全国人大常委：要处理好慈善与捐助之间的关系

　　10月30日起，慈善法草案提交全国人大常委会审议。在今日的分组审议中，常委会委员乌日图认为, 慈善是一项重要的社会事业，草案内容比较全面。建议一是要处理好慈善与捐助的关系。在慈善事业中最基本的、最本意的功能是扶贫济困，也就是说明中讲的“小慈善”概念，扶贫济困是属于雪中送炭，而有些捐助不一定是雪中送炭，而是锦上添花，如某些特定的捐助，这两种形式一样，但作用不一样，不能一概而论。


　　二是要处理好慈善与社会保障的关系。党的十七届三中全会指出，要发展以扶老、救残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业。现在的慈善法草案的调整范围要大得多。

　　三是要处理好与宗教慈善的关系。慈善活动最早起源于宗教，从名称上看就知道是慈悲和善良的表现，现在的慈善活动已经不限于宗教，但宗教的慈善活动仍然存在。

　　四是要处理好与现有的公益事业、公共服务和自愿服务等的关系。总之，要把重点放在对慈善活动和行为的认可、支持，鼓励社会组织和个人积极参与慈善活动，而不是要急于把这类活动管起来，不要搞成“被慈善”，反而抑制了大家的积极性。