两位“城管服”和一位运动帽服正在收费
一个摊位包月600元，按天收则是每天30、20、10元不等——这是沈阳市皇姑区三台子综合商业区管委会（原三台子街道办事处）新近办的梅江街与万山路“马路市场”的收费标准。
管委会称，市场现有业户80多户，一个月最多收费1万元，仅够保洁、管理人员开资。附近有大型厅式市场但“居民不认可”，办马路市场是“有需求”。
今年4月间，皇姑区曾通过媒体发布，将全部取缔区内马路市场。
读者投诉：只收费不管理
我是家住皇姑区梅江街附近的居民，两三个月前，我们楼下的马路变成有人收费的市场，环境、卫生、出行受到严重影响。这市场是街道办事处（现为管委会）办的，市里早就三令五申取缔马路市场，怎么还敢办呢？”读者刘先生通过电话向北国网、辽沈晚报反映，收费人有时开着有“执法”字样的车辆，身着“城管”服装，态度强硬，而且只收费不管理。
10月16日，北国网、辽沈晚报记者就此进行了实地调查。
时间：早6时15分
穿着“城管服”收费
马路市场已经开始经营了，地摊、小型货车、倒骑驴排出很远，人行道无法通行。
记者遇到两名身着“城管”服的和一名穿运动帽服的男子正在向业户收费。“城管服”每到一个摊位，先是撕下收据一扔，便伸手接钱，遇有“多说话”的，还会气粗地回应几句。
记者发现，“城管服”所给的收据是“辽宁省非税收入统一收据”，上面所盖公章看不太清。
三人从万山路收起，再沿梅江街两侧，收回到万山路，大约用了一个半小时。记者粗略地统计了一下，当天在市场经营的业户至少有200户。收费的标准是：包月600元，按天的多数为30元，也有20元的，极少数交10元。
时间：中午11时30分
市场周边垃圾遍地
记者再次来到梅江街与万山路路口，只见这里遍地垃圾，路西更加严重，而路东的马路市场还在经营中。万山路一门市房的业主告诉记者，自有市场后，这里一直这样，垃圾随处可见。
五问马路市场
一、距马路市场200米左右就有一个大型厅式市场，为什么还要办马路市场？
二、管委会在马路市场收费是否合法？收费的标准是谁定的？所收费用到底做什么用了？
三、“城管服”到底是什么人？是否有收费的权力？
四、80多户业户，即使按最低的标准每户每天收费10元来计算，一个月也要收2.4万元，每月才能收1万元是怎么算出来的？多出来的钱哪去了？
五、既然从10月1日才收费，为什么有人会提前收？提前收的费用哪去了？
收费镜头一：没钱，管别人借去
在万山路上，“城管服”来到一位五六十岁的妇女摊前，撕下一张收据。
妇女说：“我一早零钱忘带了。”“城管服”说：“人家都交了，你不交，借去，管别人借去，快点。”
在妇女的央求下，“城管服”指着妇女狠狠地扔下一句话：“一会你给我拿10块钱，不然明天别在这卖了。”
后来，“城管服”转了一圈，又来到妇女摊前收了10元钱。
收费镜头二：不交，你再也别卖了
同样也是在万山路，在一处大门垛下面，一位老太太面前摆有几捆菜。当“城管服”收费时，老人表示：“今天没钱，明天再给。再说我这是门垛下，还没占摊位啊。”
“城管服”说：“明天我还管你啊，今天交，必须交，不交不行。”
老人说：“行了行了，我不卖了。”“城管服”语气强硬：“好，你不卖了，你再也别卖了。”
随后老人就把菜搬走了。
收费镜头三：交10元 收据扔地上
在梅江街路边，一卖菜中年男子面对收费的“城管服”，连连作揖，想要交10元钱。“城管服”说：“你占这么大地方交10元不行。”
中年男子拿着10元钱就是不再掏了，见此情景，“城管服”一把抓过钱，并将收据扔在了地上。
记者采访了多个商贩，他们都表示不清楚收费者是哪里的，但多数人都很“自觉”，你要我就给，因为“多说话”的结果会很“难堪”。同时，他们也都知道，不交钱就会撵你走，所以只能是“人在市场里总得把头低”。
面对记者 收费者“拒绝采访”
记者跟随“城管服”收完一圈费后，在一家小饭店前，记者叫住他们。面对记者的询问，三个人一声不吭，什么也不说。最后，穿运动帽服的男子“郑重”地告诉记者：“我们拒绝采访”。
三台子管委会：是我们在收费
在三台子综合商业区管委会，一位姓章的正处级副主任兼新闻发言人接待了记者。
章副主任明确表示，是“我们在收费”。
<P p 章副主任称，这个马路市场是由于拆违后有80多名业户没处经营，自发形成的。前几个月没人管扰民，再加上“当地居民的需求”，也不认可附近已有的一个厅式市场，为了加强管理，管委会才对市场经营者进行收费。收费只是临时性的，新市场正在建设中。
北国网、辽沈晚报：市场从什么时间开始收费的？
章副主任：从10月1日。
北国网、辽沈晚报：我们采访中得知，有一业户是9月16日交的包月费？
（章副主任表示要出去电话沟通一下）
章副主任：可能是他们提前收了几天，但我们要求是从10月1日开始。
北国网、辽沈晚报：收费人是管委会城管的吗？
章副主任：有一个是。（章副主任又表示要出去电话了解情况）
章副主任：有两个是。
北国网、辽沈晚报：他们是城管在编人员吗？
章副主任：只能说他们是管委会市场管理办公室工作人员。
北国网、辽沈晚报：那为什么要穿着城管的服装呢？
章副主任：着装有其“合理性”，别的就不好说了。
北国网、辽沈晚报：市场收费是否有收费许可证？
章副主任：这是历史遗留的。
北国网、辽沈晚报：收费给的是什么收据？
章副主任：是从区财政拿来的，是否合规不清楚。
北国网、辽沈晚报：收的钱做什么了？
章副主任：用于保洁、工作人员开资。每个月最多1万元，这比同样的市场收费要少得多。
北国网、辽沈晚报：市民对马路市场有意见，管委会准备怎么办？
章副主任：新市场正在建设中。
实际上，距马路市场200米左右就有一个新建的厅式大型市场，但章副主任说，那是“首府功能区（管委会）”的，两区在市场问题上也会有竞争；另外，当地居民也不认可那个市场。
给马路市场算算收入账
章副主任说，市场现有业户80多户，月收费最多1万元，仅够保洁、工作人员开资。
按80户算：
记者在采访中看到，按日交费业户多数交30元，也有20元的，少有10元的，加上包月的每户600元，即使按最低每户每天收10元计算，一天下来收费是800元，一个月下来也要收2.4万元。
按200户算：
这是记者在暗访时的粗略统计，按每户每天收10元计算，200户一天下来收费是2000元，一个月下来收费是6万元。
省财政票据监管中心：
“非税收据”要合法使用
记者从省财政票据监管中心了解到，“辽宁省非税收入统一收据”使用的前提是：取得“收费许可证”和“收费委托证”。
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